Aspectos interesantes de la ley 1270 de 2009

  Por gracia de la Ley 1270 de 2009, la cual claramente va encaminada hacia dos vías a la desarticulación o por lo menos al control de las barras bravas, creo la llamada  “COMISION NACIONAL PARA LA SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL FUTBOL.”, como organismo asesor del Gobierno Nacional en la implementación de políticas, planes y programas, así como en la ejecución de estrategias dirigidas a mantener la seguridad, comodidad y convivencia en la organización y práctica de este espectáculo deportivo.  (SIC).

 El aspecto más interesante de la Ley, es el numeral 5º del  artículo 3º de la norma en comento, el cual señala como una de las funciones de tal comisión:  “Diseñar un modelo de organización para las barras en el que se respete el principio democrático, acorde con los artículos 38 y 103 de la Constitución Política. De igual manera, promover la democratización de los equipos profesionales, garantizando, entre otras medidas, la participación de sus aficionados en la propiedad del equipo”; y resalta a la vista, por ser la primera vez (luego del famoso Proyecto de Ley N° 277 de 2005, presentado por el hoy candidato presidencial RAFAEL PARDO RUEDA), que nuestro Legislador pone en el tapete dos temas importantes para el futuro del futbol colombiano, 1) el hecho de que los equipos de futbol deben pertenecer a los hinchas y 2) al  hecho de que gran parte de la violencia que se vive dentro y fuera de los estadios del  país, se convertiría en historia, si los hinchas son parte integral de la organización de los equipos.  

 Empero, a nuestro legislador parece habérsele olvidado que se encuentra vigente la Ley 181 de 1995, y en ese sentido la Ley debió ir encaminada a obligar a los  propietarios de los equipos de futbol a propender por la democratización de los mismos, convirtiendo las hoy CORPORACIONES O ASOCIACIONES DEPORTIVAS SIN ANIMO DE LUCRO a verdaderos CLUBES DEPORTIVOS y no ha crear herramientas para manejar a las barras bravas como otro problema de orden público, sobre el  cual muchos de los proyectos de acuerdos municipales se han pronunciado en el siguiente sentido:  El  futbol en nuestro País siempre ha despertado pasiones, sentimientos y emociones.   Y  es  alrededor  de  los  Clubes  Deportivos  de  futbol  o  equipos  de  fútbol  donde  surge  la  “hinchada”    los aficionados y  los  fanáticos que defienden  las victorias y derrotas de sus equipos.  Algunos  de  estos  sujetos  producto  de  las  pasiones  e  impulsos  ya  sea  por  el resultado  o  por  costumbre  desbordan  sus  emociones  con  agresividad,  violencia  y  vandalismo los cuales suelen enfrentarsen dentro y fuera del escenario deportivo con los miembros  y  acompañantes  de  la  “hinchada”    del  equipo  contrario:  antes,  durante  y  después  del  encuentro  futbolístico.  La  tensión  aumenta  durante  los  llamados  clásicos, como Bucaramanga-Cúcuta o ante  la visita de  los equipos grandes o de  trayectoria que  viajan y tienen en todo el País su “hinchada” propia como: América, Nacional, Millonarios  y Santa Fe entre otros.  Son estos  “hinchas” desadaptados  los que han protagonizado hechos como homicidios,  lesiones personales,  daños en bienes ajenos etc., Bucaramanga  no  ha  sido  ajena  a  los  graves  incidentes  y  accidentes  que  se  ocasionan  sobre  todo en  las  inmediaciones del estadio Alfonso López y que son soportadas sobre  todo  por  los  vecinos  y  residentes  de  este  sector,  es  decir  el Barrio  la Universidad  y  el Barrio San Alonso que han sido los que han colocado en la ciudad la cuota de sacrificio al formar parte de su vecindario este escenario deportivo, que han soportado  los hechos y desmanes ocasionados durante muchos años por  los “hinchas”, hechos de  todo  tipo que se han perpetrado dentro y  fuera del estadio Alfonso López, a manos de   desadaptados  que  no  ven  el  fútbol  como  una  actividad  deportiva  agradable  y    de  esparcimiento,  sino todo lo contrario observan en estos espacios la oportunidad de convertir el escenario y las calles  en  lugares  de  combate  y  de  actuaciones  inhumanas  que  han  culminado  en gravísimos  incidentes  perjudicando  al  buen  público  y  al  aficionado  que  lo  integran  los ciudadanos de bien y especialmente los vecinos de los barrios en mención. En  Bucaramanga  se  han  presentado  hechos  catastróficos  y  lesiones.  No  se  hace referencia    únicamente,  a  los  enfrentamientos  entre  hinchas  y  aficionados,  pues  la aglomeración de masas puede generar momentos de emergencia frente a siniestros como fallas de  infraestructuras o  logísticas, desmembramiento de barandas, caídas de  vallas,  incendios, asfixias, pánico generalizado,  los cuales pueden resultar de difícil control para cualquier  autoridad,  tanto  de  emergencias  y  prevención  como  publica.  O  quién  no recuerda  el  11  de  octubre  de  1981  en  un  encuentro  entre  Bucaramanga  y  Junior,  un trágico acontecimiento cuando el ejército  ingreso al Estadio y desde  la gramilla calmo a fuego el desbordamiento de  la  “hinchada”, donde se unieron  las decisiones arbitrales,  la provocación de los medios, dejando al parecer cuatro muertos y 31 heridos en el estadio algunos de ellos  inválidos que dejo una  tarde dominical de esparcimiento para algunos  familiares en la tragedia vivida aun hoy. Desconocer  e  ignorar  estos  hechos,  redundaría  en  aislar  la  necesidad  vital  de  prevenir sucesos    trágicos de  tal magnitud,   que desdibujen  lo que es en sí el deporte. El Estado debe ser garante y responsable en la regulación integral y en el diseño, implementación y ejecución de medidas que disminuyan el riesgo de acciones violentas, y que garanticen la protección de los derechos de los habitantes. (SIC)[1]; Nuestra Ciudad no ha sido ajena a los graves incidentes que han ocasionado los hechos de vandalismo que se han perpetrado en los estadios de fútbol, a manos de aquellos  desadactados  que no  ven el   fútbol   como una actividad  deportiva  agradable y de placentero esparcimiento en familia sino todo lo contrario observan  en   estos   espacios   la   oportunidad   de   expulsar   esas   irregulares   actuaciones  inhumanas  que han culminado en gravísimos   incidentes  perjudicando al  buen publico que lo integran los ciudadanos de bien. Frente   al   tema   de   las   llamadas   “barras   bravas”,   que   son   señaladas   como responsables de actos de violencia en espectáculos futboleros, la creación de esta comisión Local de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol, ayudará a mitigar la violencia en estos lugares de esparcimiento y diversión. Por   lo   anterior es   que  se   requiere   de   nuestro   compromiso   y   trabajo   para   la elaboración y análisis concienzudo, en la elaboración de propuestas que lleven a la solución más adecuada, que contribuya de manera significativa a  transformar esta realidad, hacia allí  apunta la presentación de esta iniciativa, logrando ser un significativo aporte que realiza el Concejo de Medellín a este grave problema que opoca a nuestra Ciudad y perjudica notablemente a nuestros Ciudadanos.[2](SIC).

 Las demás funciones de la “COMISION NACIONAL PARA LA SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL FUTBOL.”, son 23 y están casi todas (exceptuando la referente a darse su propio reglamento) encaminadas al manejo y control de las barras bravas.

 A nuestro parecer, fuera de la democratización, cualquier otro acto de control de las hinchadas tiene un claro matiz de ostracismo frente a quienes se debe educar y rehabilitar antes que discriminar.    

[1] EXPOSICION DE MOTIVOS PROYECTO DE ACUERDO No. 066 DE 2009, CONCEJO DE BUCARAMANGA

[2] CONSIDERACIONES GENERALES PROYECTO DE ACUERDO Nº 111 DE 2009.CONCEJO DE MEDELLIN